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中(zhong)华人民(min)共和国(guo)土地管理法实施条(tiao)例(li)
发布时间:2021-08-03

中华人民共和国国务院令

第743号

《中华人民共和国土地管理法实(shi)施(shi)条例》已(yi)经2021年(nian)4月21日(ri)国务院第132次(ci)常务会(hui)议(yi)修订通过,现(xian)予(yu)公布,自2021年(nian)9月1日(ri)起施(shi)行。

总理 李克强

2021年7月2日

中华人民共和国土地管理法实施条例

(1998年(nian)12月(yue)(yue)27日中(zhong)华人(ren)民共和(he)(he)国(guo)国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)令第(di)256号(hao)(hao)发布 根据2011年(nian)1月(yue)(yue)8日《国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)关于(yu)废止和(he)(he)修改部(bu)分行(xing)政法规的(de)决(jue)定》第(di)一次修订 根据2014年(nian)7月(yue)(yue)29日《国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)关于(yu)修改部(bu)分行(xing)政法规的(de)决(jue)定》第(di)二次修订 2021年(nian)7月(yue)(yue)2日中(zhong)华人(ren)民共和(he)(he)国(guo)国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)令第(di)743号(hao)(hao)第(di)三次修订)

第一章 总 则(ze)

第一条 根据(ju)《中华人民共和国土地管理法(fa)》(以下简称《土地管理法(fa)》),制定本条例。

第(di)二章 国土空间规划(hua)

第二条 国家建(jian)立(li)国土空间(jian)规划体系。

土地开发(fa)、保(bao)护、建设活(huo)动(dong)应当坚持规(gui)(gui)划(hua)先行。经依(yi)(yi)法批准的(de)国土空间规(gui)(gui)划(hua)是各类(lei)开发(fa)、保(bao)护、建设活(huo)动(dong)的(de)基本依(yi)(yi)据。

已经编(bian)制(zhi)国(guo)土空间规划的,不再(zai)编(bian)制(zhi)土地(di)利用总体规划和城乡规划。在编(bian)制(zhi)国(guo)土空间规划前,经依法批准的土地(di)利用总体规划和城乡规划继续执行。

第三条 国土(tu)空间(jian)(jian)规(gui)划应(ying)当(dang)细(xi)化(hua)落实国家发(fa)展规(gui)划提(ti)出的国土(tu)空间(jian)(jian)开发(fa)保护要求,统筹布局农(nong)业、生(sheng)态(tai)、城(cheng)镇等功能空间(jian)(jian),划定落实永(yong)久(jiu)基本农(nong)田(tian)、生(sheng)态(tai)保护红线和城(cheng)镇开发(fa)边界。

国(guo)土(tu)空间(jian)规(gui)划应当包括(kuo)国(guo)土(tu)空间(jian)开发保护格(ge)局(ju)和规(gui)划用(yong)地(di)布局(ju)、结构、用(yong)途管制要(yao)求等(deng)内容,明确(que)耕地(di)保有(you)量、建设用(yong)地(di)规(gui)模、禁止开垦的范(fan)围(wei)等(deng)要(yao)求,统筹基础设施(shi)和公共设施(shi)用(yong)地(di)布局(ju),综合利用(yong)地(di)上地(di)下空间(jian),合理确(que)定(ding)并严(yan)格(ge)控制新增(zeng)建设用(yong)地(di)规(gui)模,提(ti)高(gao)土(tu)地(di)节约集约利用(yong)水平,保障土(tu)地(di)的可持续利用(yong)。

第四条 土(tu)地调查应当包括下列(lie)内(nei)容:

(一(yi))土地(di)权属以及(ji)变化情况;

(二)土(tu)地利用现状以及变化(hua)情况;

(三)土地条(tiao)件。

全国土(tu)地(di)(di)调查(cha)成(cheng)果(guo),报(bao)国务院批(pi)准(zhun)后(hou)向社会公布(bu)。地(di)(di)方土(tu)地(di)(di)调查(cha)成(cheng)果(guo),经本(ben)级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)审核,报(bao)上(shang)一级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)批(pi)准(zhun)后(hou)向社会公布(bu)。全国土(tu)地(di)(di)调查(cha)成(cheng)果(guo)公布(bu)后(hou),县级(ji)以(yi)上(shang)地(di)(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)方可自上(shang)而下逐级(ji)依(yi)次公布(bu)本(ben)行政(zheng)区域的(de)土(tu)地(di)(di)调查(cha)成(cheng)果(guo)。

土(tu)地调查成果是编(bian)制国(guo)土(tu)空间规(gui)划以及(ji)自然资源管理、保(bao)护和利(li)用的(de)重要依据(ju)。

土地调查(cha)技术规(gui)程(cheng)由(you)国务院自然(ran)资源主管(guan)部门(men)会同有(you)关部门(men)制定。

第五条 国(guo)务院自然资源(yuan)主管部门会同有(you)关部门制定(ding)土地等(deng)级评定(ding)标(biao)准。

县级(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府自然资源主管部(bu)门(men)(men)应当会(hui)同有(you)关(guan)部(bu)门(men)(men)根据土(tu)地(di)等(deng)级(ji)评(ping)定(ding)标准,对土(tu)地(di)等(deng)级(ji)进行评(ping)定(ding)。地(di)方土(tu)地(di)等(deng)级(ji)评(ping)定(ding)结(jie)果(guo)经本(ben)级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府审核,报上一级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府自然资源主管部(bu)门(men)(men)批准后(hou)向(xiang)社会(hui)公布(bu)。

根(gen)据国(guo)民经济(ji)和社会(hui)发展状况,土地等级每五年重新评定一次。

第六条 县级以上(shang)人民政(zheng)府自然资源主管(guan)部(bu)门应当加(jia)强(qiang)信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)设(she),建(jian)立(li)统一的国土(tu)空间基础信(xin)息(xi)(xi)平台,实行土(tu)地(di)管(guan)理(li)全流程信(xin)息(xi)(xi)化管(guan)理(li),对土(tu)地(di)利用状况进(jin)行动态监测,与发展(zhan)改革、住(zhu)房和(he)城乡建(jian)设(she)等有关部(bu)门建(jian)立(li)土(tu)地(di)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)共享机制,依法公开土(tu)地(di)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)。

第七条 县级以上人民(min)政府(fu)自然(ran)资源主(zhu)管部门应当加强地籍(ji)(ji)管理,建立(li)健全地籍(ji)(ji)数据库。

第三章 耕地保护

第八条 国家实行占(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)补偿制度。在国土(tu)空(kong)间规划确(que)定(ding)的(de)(de)(de)城市和(he)(he)(he)村(cun)(cun)庄(zhuang)、集镇(zhen)建(jian)设(she)用(yong)地(di)(di)(di)范围(wei)内(nei)经(jing)依法批准占(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di),以(yi)及(ji)在国土(tu)空(kong)间规划确(que)定(ding)的(de)(de)(de)城市和(he)(he)(he)村(cun)(cun)庄(zhuang)、集镇(zhen)建(jian)设(she)用(yong)地(di)(di)(di)范围(wei)外的(de)(de)(de)能源、交(jiao)通、水利、矿(kuang)山(shan)、军事设(she)施(shi)等(deng)建(jian)设(she)项目经(jing)依法批准占(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de),分别(bie)由(you)县级(ji)人民政府、农村(cun)(cun)集体经(jing)济(ji)组(zu)织和(he)(he)(he)建(jian)设(she)单位负责开(kai)(kai)垦(ken)(ken)与(yu)所占(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)数量和(he)(he)(he)质量相当的(de)(de)(de)耕(geng)地(di)(di)(di);没(mei)有条件开(kai)(kai)垦(ken)(ken)或者开(kai)(kai)垦(ken)(ken)的(de)(de)(de)耕(geng)地(di)(di)(di)不符合(he)要求的(de)(de)(de),应当按照(zhao)省、自治区(qu)、直(zhi)辖市的(de)(de)(de)规定(ding)缴纳耕(geng)地(di)(di)(di)开(kai)(kai)垦(ken)(ken)费,专款(kuan)用(yong)于开(kai)(kai)垦(ken)(ken)新的(de)(de)(de)耕(geng)地(di)(di)(di)。

省、自(zi)治区、直辖市人民政府应当(dang)(dang)(dang)组织(zhi)自(zi)然(ran)资源主管部门、农(nong)业农(nong)村主管部门对开垦的(de)(de)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)进行(xing)验收,确保开垦的(de)(de)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)落实到地(di)(di)(di)块。划入(ru)永(yong)久基本(ben)农(nong)田的(de)(de)还应当(dang)(dang)(dang)纳入(ru)国家永(yong)久基本(ben)农(nong)田数据库严(yan)格管理。占用耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)补充情况应当(dang)(dang)(dang)按照国家有关规定向社会公布。

个(ge)别省、直辖市需要(yao)易地(di)开(kai)垦耕地(di)的,依照《土地(di)管理法》第三(san)十(shi)二(er)条(tiao)的规定执(zhi)行。

第九条 禁(jin)(jin)止任何单位和个人在国土空间规(gui)划确(que)定的(de)禁(jin)(jin)止开垦的(de)范围内从事(shi)土地开发活动。

按(an)照国土空间规划(hua),开发未确定土地(di)(di)使用权的(de)(de)国有荒(huang)山、荒(huang)地(di)(di)、荒(huang)滩从事种植业(ye)、林业(ye)、畜(chu)牧(mu)业(ye)、渔(yu)业(ye)生产的(de)(de),应当(dang)向土地(di)(di)所(suo)在地(di)(di)的(de)(de)县级(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)方人(ren)民(min)政府(fu)自然资源主管部(bu)门提出申请,按(an)照省、自治区、直辖(xia)市规定的(de)(de)权限,由县级(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)方人(ren)民(min)政府(fu)批准(zhun)。

第十条 县(xian)级人民政府(fu)应当(dang)按照国土(tu)空(kong)间(jian)规划关于统筹布(bu)局农业、生态、城镇等功能空(kong)间(jian)的要求(qiu),制定(ding)土(tu)地(di)整理(li)方案,促进耕(geng)地(di)保(bao)护和土(tu)地(di)节约集约利用(yong)。

县、乡(镇(zhen))人民政府应当组织(zhi)(zhi)农村集体(ti)经济(ji)组织(zhi)(zhi),实(shi)施土地(di)整(zheng)理(li)(li)方案,对闲(xian)散地(di)和废弃地(di)有计(ji)划地(di)整(zheng)治、改造。土地(di)整(zheng)理(li)(li)新增耕地(di),可以用(yong)作建设(she)所(suo)占用(yong)耕地(di)的补充(chong)。

鼓励社会主体依法(fa)参与(yu)土地(di)整(zheng)理。

第十一条 县级以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)应当采取(qu)措施,预防和治理耕(geng)(geng)地土壤流失、污(wu)染,有(you)计划地改(gai)造中低(di)产田,建设高标准农田,提高耕(geng)(geng)地质(zhi)量,保护黑土地等优质(zhi)耕(geng)(geng)地,并依法对建设所占用(yong)耕(geng)(geng)地耕(geng)(geng)作(zuo)(zuo)层的土壤利用(yong)作(zuo)(zuo)出合理安排。

非农业建(jian)(jian)设依(yi)法占用(yong)永久基本(ben)农田的(de)(de),建(jian)(jian)设单位应当按照省、自治区、直(zhi)辖(xia)市的(de)(de)规定(ding),将所占用(yong)耕(geng)地耕(geng)作(zuo)层的(de)(de)土(tu)壤用(yong)于(yu)新开垦耕(geng)地、劣(lie)质地或(huo)者其他耕(geng)地的(de)(de)土(tu)壤改(gai)良。

县(xian)级以上(shang)地方人民政府应当加(jia)强(qiang)对农(nong)业(ye)结构调整的引导(dao)和管理,防止(zhi)破坏耕地耕作层(ceng);设(she)施农(nong)业(ye)用(yong)(yong)地不再(zai)使(shi)用(yong)(yong)的,应当及时(shi)组织恢复种植(zhi)条件。

第十二条 国(guo)家(jia)对(dui)耕(geng)地(di)(di)实行特(te)殊保(bao)护(hu),严(yan)守耕(geng)地(di)(di)保(bao)护(hu)红线,严(yan)格控制耕(geng)地(di)(di)转为林(lin)地(di)(di)、草地(di)(di)、园地(di)(di)等其他农(nong)用(yong)地(di)(di),并建立(li)耕(geng)地(di)(di)保(bao)护(hu)补偿制度,具体办法和耕(geng)地(di)(di)保(bao)护(hu)补偿实施步骤由国(guo)务院自然资(zi)源主(zhu)管部门会同有关部门规(gui)定(ding)。

非农业(ye)建(jian)设必(bi)须节约使(shi)用(yong)(yong)土(tu)地(di),可(ke)以(yi)利用(yong)(yong)荒地(di)的,不(bu)得(de)(de)占用(yong)(yong)耕(geng)地(di);可(ke)以(yi)利用(yong)(yong)劣地(di)的,不(bu)得(de)(de)占用(yong)(yong)好(hao)地(di)。禁止占用(yong)(yong)耕(geng)地(di)建(jian)窑、建(jian)坟或者(zhe)擅自在耕(geng)地(di)上建(jian)房、挖(wa)砂(sha)、采石、采矿、取(qu)土(tu)等。禁止占用(yong)(yong)永久(jiu)基(ji)本(ben)农田发展林果业(ye)和挖(wa)塘养鱼。

耕(geng)地应当(dang)优先(xian)用于粮食和棉、油(you)、糖、蔬菜等农产品生产。按照(zhao)国家有关规(gui)定(ding)需要将(jiang)耕(geng)地转(zhuan)为林地、草(cao)地、园地等其他农用地的,应当(dang)优先(xian)使用难(nan)以长期稳定(ding)利用的耕(geng)地。

第(di)十(shi)三条 省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民(min)政(zheng)府对本行政(zheng)区(qu)域耕地保护负总(zong)责,其主(zhu)要(yao)负责人是本行政(zheng)区(qu)域耕地保护的第(di)一责任人。

省、自治区、直辖市人民政府应当将国务(wu)院确定的耕地保有量和永久基(ji)本农田保护任(ren)务(wu)分解下(xia)达,落实到具体地块。

国(guo)务院(yuan)对省、自(zi)治区、直辖市人民(min)政府耕地保(bao)护责(ze)任目标落(luo)实情况进行考(kao)核。

第四章 建设用(yong)地

第一节 一般规定(ding)

第(di)十(shi)四(si)条 建(jian)设项目需要使用土地的,应(ying)当符合国(guo)土空(kong)间规划、土地利用年度计划和用途(tu)管制以及节约资源、保(bao)护生(sheng)态(tai)环境的要求,并严格执行建(jian)设用地标(biao)准,优先(xian)使用存(cun)量建(jian)设用地,提(ti)高(gao)建(jian)设用地使用效率(lv)。

从事土(tu)地(di)开发利用活(huo)动,应(ying)当采取有效措施,防止、减少土(tu)壤(rang)污染(ran),并确保建设用地(di)符合土(tu)壤(rang)环境(jing)质量要求。

第十五条 各级人民(min)政(zheng)(zheng)府应当依据(ju)国民(min)经济和(he)社会发展规划(hua)(hua)及年度计(ji)划(hua)(hua)、国土空间规划(hua)(hua)、国家产业政(zheng)(zheng)策以(yi)及城乡(xiang)建设、土地(di)(di)利用(yong)的实际状况等,加强土地(di)(di)利用(yong)计(ji)划(hua)(hua)管(guan)理,实行建设用(yong)地(di)(di)总量(liang)控制,推动城乡(xiang)存量(liang)建设用(yong)地(di)(di)开(kai)发利用(yong),引导(dao)城镇低效(xiao)用(yong)地(di)(di)再开(kai)发,落实建设用(yong)地(di)(di)标准控制制度,开(kai)展节约集约用(yong)地(di)(di)评价,推广应用(yong)节地(di)(di)技术和(he)节地(di)(di)模式。

第十六条 县级(ji)(ji)以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民政府自然资源主管部门应当将本级(ji)(ji)人(ren)民政府确定的年度建设(she)用地(di)(di)供应总量(liang)、结(jie)构(gou)、时序、地(di)(di)块、用途(tu)等在政府网站上向社(she)会(hui)公布,供社(she)会(hui)公众查(cha)阅。

第十(shi)七条 建设单(dan)位使(shi)用国有(you)土地(di),应当以有(you)偿使(shi)用方式取(qu)得(de);但是(shi),法律、行(xing)政法规规定可(ke)以以划拨方式取(qu)得(de)的(de)除外。

国有(you)土地有(you)偿使用的方式包(bao)括:

(一)国有(you)土地使(shi)用权出让;

(二)国有土(tu)地租赁;

(三)国(guo)有土地使用权作价出资或者入(ru)股。

第十(shi)八条 国(guo)有(you)(you)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)权出让、国(guo)有(you)(you)土(tu)地(di)租赁等应当依(yi)照国(guo)家(jia)有(you)(you)关规定(ding)通过公开的交(jiao)易平(ping)台进行(xing)交(jiao)易,并(bing)纳入统一的公共资源交(jiao)易平(ping)台体(ti)系。除(chu)依(yi)法可(ke)以采(cai)取协(xie)议方(fang)式(shi)外,应当采(cai)取招标、拍卖、挂(gua)牌等竞争性(xing)方(fang)式(shi)确(que)定(ding)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)者。

第十九条(tiao) 《土(tu)地(di)管理法》第五(wu)十五(wu)条(tiao)规(gui)定的(de)新增建(jian)设用地(di)的(de)土(tu)地(di)有偿(chang)使用费,是指(zhi)国家(jia)在新增建(jian)设用地(di)中应取(qu)得的(de)平均(jun)土(tu)地(di)纯收益。

第二十条 建设项目施工、地(di)质勘查需要(yao)临时使用土地(di)的,应(ying)当尽量(liang)不(bu)占(zhan)或者少占(zhan)耕地(di)。

临时用(yong)(yong)地(di)由县级以上人民政(zheng)府(fu)自然资(zi)源主管(guan)部门批(pi)准,期(qi)(qi)限(xian)一般不超过二年;建设(she)周期(qi)(qi)较长(zhang)的能源、交通、水利(li)等基础设(she)施建设(she)使(shi)用(yong)(yong)的临时用(yong)(yong)地(di),期(qi)(qi)限(xian)不超过四年;法律、行政(zheng)法规(gui)另有(you)规(gui)定的除外。

土地使(shi)用(yong)者(zhe)应(ying)(ying)当自临(lin)时用(yong)地期满(man)之日起一年内完成土地复垦,使(shi)其达到可供利用(yong)状(zhuang)态,其中占用(yong)耕地的应(ying)(ying)当恢复种(zhong)植条件。

第二十一条(tiao) 抢险(xian)救灾、疫情(qing)防控等(deng)急需使用(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)(di)的(de),可以先行使用(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)(di)。其中,属(shu)于临时用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)的(de),用(yong)(yong)(yong)后应当恢(hui)复原(yuan)状(zhuang)并交还原(yuan)土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者使用(yong)(yong)(yong),不再办理(li)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)审(shen)批手续(xu)(xu);属(shu)于永久(jiu)性建设用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)的(de),建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六(liu)个(ge)月内(nei)申请补办建设用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)审(shen)批手续(xu)(xu)。

第二十二条 具有重要生态(tai)功(gong)能的未利用地应(ying)当依法划入生态(tai)保(bao)护红线,实施严(yan)格保(bao)护。

建设(she)项目(mu)占(zhan)用国土(tu)空间规(gui)划确定(ding)的未利用地(di)的,按照(zhao)省、自治区、直辖市的规(gui)定(ding)办理。

第(di)二节 农(nong)用地转用

第二(er)十三条 在国土(tu)空(kong)间规划(hua)确(que)定的城市和村庄(zhuang)、集镇建设(she)用(yong)地(di)范围内,为实施该规划(hua)而将农用(yong)地(di)转为建设(she)用(yong)地(di)的,由市、县人民政府(fu)组织(zhi)自然资(zi)源(yuan)等部(bu)门拟订农用(yong)地(di)转用(yong)方(fang)案,分(fen)批次报有批准权的人民政府(fu)批准。

农用(yong)地转用(yong)方案(an)应当重点对建(jian)设项目安排、是(shi)否符合国土空间(jian)规划和土地利用(yong)年度计划以及补(bu)充耕地情况(kuang)作出说明。

农用(yong)(yong)地(di)转用(yong)(yong)方案经批准后(hou),由(you)市、县(xian)人(ren)民政府组织(zhi)实施。

第二十四条 建(jian)设项目确(que)需占用国土(tu)空间规划确(que)定的城市(shi)和(he)村庄、集镇建(jian)设用地(di)范围外的农用地(di),涉(she)及(ji)占用永(yong)久基本农田(tian)的,由国务院(yuan)批准(zhun);不涉(she)及(ji)占用永(yong)久基本农田(tian)的,由国务院(yuan)或者国务院(yuan)授权(quan)的省、自治区、直辖(xia)市(shi)人民政府(fu)批准(zhun)。具体按照下列规定办(ban)理:

(一)建(jian)设项(xiang)目批准(zhun)、核(he)准(zhun)前或者备案前后,由自然资源(yuan)主管部门对建(jian)设项(xiang)目用(yong)地事项(xiang)进行审(shen)查(cha),提出建(jian)设项(xiang)目用(yong)地预审(shen)意见(jian)。建(jian)设项(xiang)目需要申请核(he)发(fa)选址(zhi)意见(jian)书(shu)的,应当合并办(ban)理建(jian)设项(xiang)目用(yong)地预审(shen)与选址(zhi)意见(jian)书(shu),核(he)发(fa)建(jian)设项(xiang)目用(yong)地预审(shen)与选址(zhi)意见(jian)书(shu)。

(二)建设(she)单位持建设(she)项目的批(pi)准(zhun)(zhun)(zhun)、核(he)(he)准(zhun)(zhun)(zhun)或者备案(an)文件,向市(shi)、县人(ren)民政府提出建设(she)用(yong)(yong)地申请。市(shi)、县人(ren)民政府组织自然资源等(deng)部门拟订农(nong)用(yong)(yong)地转(zhuan)用(yong)(yong)方案(an),报有批(pi)准(zhun)(zhun)(zhun)权(quan)的人(ren)民政府批(pi)准(zhun)(zhun)(zhun);依法(fa)应当由国务院(yuan)批(pi)准(zhun)(zhun)(zhun)的,由省、自治区、直辖市(shi)人(ren)民政府审核(he)(he)后上报。农(nong)用(yong)(yong)地转(zhuan)用(yong)(yong)方案(an)应当重点对是否符合国土空间规划和土地利(li)用(yong)(yong)年度计划以(yi)及补(bu)充(chong)耕地情况作出说明(ming),涉及占用(yong)(yong)永久(jiu)基(ji)本(ben)农(nong)田的,还应当对占用(yong)(yong)永久(jiu)基(ji)本(ben)农(nong)田的必要性、合理性和补(bu)划可(ke)行性作出说明(ming)。

(三)农用(yong)地转用(yong)方案(an)经(jing)批准后,由市(shi)、县人民政府组织实施(shi)。

第二(er)十五(wu)条 建设(she)(she)项目需(xu)(xu)要使用(yong)土地(di)(di)的(de),建设(she)(she)单位原则上应当一次申请,办(ban)(ban)理建设(she)(she)用(yong)地(di)(di)审(shen)批手(shou)续,确(que)需(xu)(xu)分(fen)(fen)期建设(she)(she)的(de)项目,可(ke)以根据可(ke)行性(xing)研究(jiu)报告确(que)定的(de)方案,分(fen)(fen)期申请建设(she)(she)用(yong)地(di)(di),分(fen)(fen)期办(ban)(ban)理建设(she)(she)用(yong)地(di)(di)审(shen)批手(shou)续。建设(she)(she)过(guo)程中(zhong)用(yong)地(di)(di)范围确(que)需(xu)(xu)调(diao)整的(de),应当依法办(ban)(ban)理建设(she)(she)用(yong)地(di)(di)审(shen)批手(shou)续。

农用(yong)地转用(yong)涉及征收土地的,还应当依法(fa)办理征收土地手续。

第三节 土(tu)地征(zheng)收

第二十(shi)六(liu)条(tiao) 需要征(zheng)收(shou)土(tu)(tu)地(di)(di)(di),县级以上地(di)(di)(di)方人民政府认为符合《土(tu)(tu)地(di)(di)(di)管理法》第四十(shi)五条(tiao)规(gui)定的,应当发(fa)布征(zheng)收(shou)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)预公告,并开(kai)展拟征(zheng)收(shou)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)现状调查和社会稳定风险评(ping)估。

征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)地(di)预公告应当(dang)包括征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)范围(wei)、征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)目的(de)(de)、开(kai)展(zhan)土(tu)(tu)地(di)现(xian)状调查的(de)(de)安排等(deng)内容。征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)地(di)预公告应当(dang)采用有利于社会公众知晓的(de)(de)方式,在(zai)拟(ni)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)地(di)所在(zai)的(de)(de)乡(镇)和村、村民小组范围(wei)内发布(bu),预公告时(shi)间不(bu)(bu)(bu)少于十个工作日(ri)。自(zi)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)地(di)预公告发布(bu)之日(ri)起(qi),任(ren)何单位和个人不(bu)(bu)(bu)得在(zai)拟(ni)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)范围(wei)内抢(qiang)(qiang)栽抢(qiang)(qiang)建(jian);违反规定抢(qiang)(qiang)栽抢(qiang)(qiang)建(jian)的(de)(de),对(dui)抢(qiang)(qiang)栽抢(qiang)(qiang)建(jian)部分不(bu)(bu)(bu)予补(bu)偿(chang)。

土地现状(zhuang)调查应当查明土地的(de)位(wei)置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅(zhai)、其他地上附着物和青苗(miao)等(deng)的(de)权属、种类、数(shu)量等(deng)情况。

社会(hui)稳定风(feng)(feng)险评估应当对征收土(tu)地的(de)(de)社会(hui)稳定风(feng)(feng)险状况进行综合研(yan)判,确定风(feng)(feng)险点,提出风(feng)(feng)险防范措施和处置预案。社会(hui)稳定风(feng)(feng)险评估应当有被征地的(de)(de)农村(cun)集体经济组织及其(qi)成员、村(cun)民委员会(hui)和其(qi)他利害关系(xi)人参加,评估结果(guo)是申请征收土(tu)地的(de)(de)重(zhong)要依据。

第二十七条 县级以上地方(fang)(fang)人(ren)民(min)政府应(ying)当(dang)依据社会稳定风(feng)险评估结果,结合(he)土地现状调查情(qing)况,组织自然资(zi)源(yuan)、财政、农业农村、人(ren)力资(zi)源(yuan)和社会保障等有关部门拟定征地补偿安(an)置方(fang)(fang)案。

征(zheng)地补偿安置(zhi)方案应当(dang)包括(kuo)征(zheng)收(shou)范围、土地现状、征(zheng)收(shou)目的、补偿方式(shi)和标准(zhun)、安置(zhi)对象、安置(zhi)方式(shi)、社会保障等(deng)内容。

第二十八条(tiao) 征(zheng)地(di)补偿(chang)安置方(fang)案拟定(ding)后,县级(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府应当在(zai)拟征(zheng)收(shou)土地(di)所在(zai)的乡(镇)和村、村民小组范围内(nei)公(gong)告(gao),公(gong)告(gao)时间不少于三十日。

征(zheng)地补(bu)偿(chang)安置公告应当(dang)同时载明办理补(bu)偿(chang)登记的方式和期限、异议(yi)反馈渠道(dao)等内容。

多(duo)数被征(zheng)地的农村(cun)集体经济组(zu)织(zhi)成员认为(wei)拟定的征(zheng)地补偿安置方案不符合(he)法律、法规规定的,县(xian)级(ji)以(yi)上地方人民政府应(ying)当组(zu)织(zhi)听证。

第(di)二十九条 县级(ji)以上地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府根(gen)据法律、法规规定和(he)听(ting)证会(hui)等情况确定征地(di)补偿安(an)(an)置(zhi)方(fang)案后,应当组织(zhi)有关(guan)部门与(yu)拟征收土地(di)的所有权人(ren)、使用权人(ren)签订征地(di)补偿安(an)(an)置(zhi)协议。征地(di)补偿安(an)(an)置(zhi)协议示(shi)范文本(ben)由省、自(zi)治区、直辖市人(ren)民政(zheng)府制定。

对个别确实(shi)(shi)难以达(da)成征(zheng)地补(bu)偿安置协议的,县级以上地方(fang)人民政府应当在申(shen)请征(zheng)收土(tu)地时如实(shi)(shi)说(shuo)明。

第三十条 县级以(yi)上地(di)(di)方(fang)人民政府(fu)完成本条例规(gui)定(ding)的征(zheng)地(di)(di)前(qian)期工作后,方(fang)可提(ti)出征(zheng)收(shou)土地(di)(di)申请,依照《土地(di)(di)管理法》第四(si)十六条的规(gui)定(ding)报有批准(zhun)(zhun)权(quan)的人民政府(fu)批准(zhun)(zhun)。

有批准权的(de)人民政府(fu)应当(dang)对征(zheng)收土地的(de)必要性(xing)、合(he)理性(xing)、是否符合(he)《土地管理法(fa)》第(di)四十五条规定(ding)的(de)为了公共(gong)利益(yi)确(que)需征(zheng)收土地的(de)情形以(yi)及是否符合(he)法(fa)定(ding)程序进(jin)行审查。

第三(san)十(shi)一条 征(zheng)(zheng)收(shou)土地(di)申请(qing)经依法(fa)批(pi)准后,县级以上地(di)方人民政(zheng)府应(ying)当自收(shou)到批(pi)准文件之日起十(shi)五个工作(zuo)日内在(zai)拟征(zheng)(zheng)收(shou)土地(di)所在(zai)的乡(镇)和(he)村、村民小组(zu)范围(wei)内发布(bu)征(zheng)(zheng)收(shou)土地(di)公告,公布(bu)征(zheng)(zheng)收(shou)范围(wei)、征(zheng)(zheng)收(shou)时间等具体工作(zuo)安(an)排,对个别未达成征(zheng)(zheng)地(di)补(bu)偿(chang)安(an)置协议的应(ying)当作(zuo)出征(zheng)(zheng)地(di)补(bu)偿(chang)安(an)置决(jue)定,并依法(fa)组(zu)织实施(shi)。

第三(san)十二条(tiao) 省、自治区(qu)(qu)、直辖市应当制定(ding)公布区(qu)(qu)片(pian)综合(he)地(di)价,确定(ding)征收(shou)农用地(di)的土地(di)补(bu)偿(chang)费(fei)、安置补(bu)助费(fei)标准,并制定(ding)土地(di)补(bu)偿(chang)费(fei)、安置补(bu)助费(fei)分配办法(fa)。

地上(shang)附着(zhe)物和青苗等的补(bu)偿费(fei)用,归其所有权人所有。

社会保(bao)障费用(yong)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)符(fu)合条(tiao)件的被征地农民的养老保(bao)险等(deng)社会保(bao)险缴费补(bu)贴,按照省(sheng)、自治区、直辖市的规定单(dan)独列(lie)支。

申请征收土地的(de)县(xian)级以上(shang)地方人民政府应当及(ji)时落实土地补(bu)偿(chang)费(fei)、安置补(bu)助费(fei)、农村村民住宅(zhai)以及(ji)其他地上(shang)附着(zhe)物和青苗等的(de)补(bu)偿(chang)费(fei)用(yong)、社(she)会保障费(fei)用(yong)等,并(bing)保证足额到位(wei),专款专用(yong)。有关费(fei)用(yong)未(wei)足额到位(wei)的(de),不得(de)批准征收土地。

第(di)四(si)节(jie) 宅基地管理

第三(san)十三(san)条(tiao) 农村(cun)居民点布局和建(jian)设用地(di)(di)规模(mo)应(ying)当遵循节约(yue)集约(yue)、因地(di)(di)制宜(yi)的原则合理规划(hua)。县级以上地(di)(di)方人(ren)民政府(fu)应(ying)当按照(zhao)国(guo)家(jia)规定安排(pai)建(jian)设用地(di)(di)指标,合理保障(zhang)本行政区域农村(cun)村(cun)民宅(zhai)基地(di)(di)需(xu)求。

乡(镇)、县(xian)、市(shi)国土(tu)空(kong)间规(gui)划(hua)和村庄规(gui)划(hua)应当统(tong)筹考虑农(nong)村村民生产、生活需求,突出节约(yue)集约(yue)用(yong)地导向(xiang),科学划(hua)定(ding)宅基地范围。

第(di)三十四条 农(nong)村村民申(shen)(shen)请(qing)(qing)宅基(ji)地的(de)(de),应(ying)当以户为单位向农(nong)村集(ji)体(ti)经(jing)济组织提(ti)(ti)出(chu)申(shen)(shen)请(qing)(qing);没有设立农(nong)村集(ji)体(ti)经(jing)济组织的(de)(de),应(ying)当向所在(zai)的(de)(de)村民小组或者村民委员(yuan)会提(ti)(ti)出(chu)申(shen)(shen)请(qing)(qing)。宅基(ji)地申(shen)(shen)请(qing)(qing)依法经(jing)农(nong)村村民集(ji)体(ti)讨论通(tong)过并在(zai)本(ben)集(ji)体(ti)范围内公示后,报乡(镇)人民政府审核批准。

涉及(ji)占用(yong)农用(yong)地(di)的,应当依法办理农用(yong)地(di)转用(yong)审批(pi)手(shou)续。

第三十五条 国家允许进城落户(hu)的农(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)依法自愿有偿(chang)退出(chu)宅基(ji)地。乡(镇)人民(min)(min)政(zheng)府和农(nong)村(cun)(cun)集体经济组(zu)织、村(cun)(cun)民(min)(min)委员会等应(ying)当将退出(chu)的宅基(ji)地优先用于保障(zhang)该农(nong)村(cun)(cun)集体经济组(zu)织成(cheng)员的宅基(ji)地需求(qiu)。

第三十六条 依法(fa)(fa)取(qu)得的(de)宅基(ji)地和宅基(ji)地上的(de)农村村民住宅及其(qi)附属设施受法(fa)(fa)律保护。

禁止违背农村村民(min)(min)意(yi)愿强(qiang)制流(liu)转宅(zhai)基(ji)地,禁止违法收(shou)回农村村民(min)(min)依法取(qu)得的(de)(de)宅(zhai)基(ji)地,禁止以退(tui)出(chu)宅(zhai)基(ji)地作为农村村民(min)(min)进城(cheng)落户的(de)(de)条件,禁止强(qiang)迫农村村民(min)(min)搬迁退(tui)出(chu)宅(zhai)基(ji)地。

第五节 集体经营性建设用地管理

第三十七条 国(guo)土空间(jian)规划应当(dang)统筹并合理安排集(ji)体经营(ying)性(xing)建(jian)设(she)用(yong)(yong)地布(bu)局和用(yong)(yong)途,依法控制集(ji)体经营(ying)性(xing)建(jian)设(she)用(yong)(yong)地规模,促进(jin)集(ji)体经营(ying)性(xing)建(jian)设(she)用(yong)(yong)地的(de)节(jie)约(yue)集(ji)约(yue)利(li)用(yong)(yong)。

鼓励(li)乡村重点产业(ye)和(he)项目使用集体(ti)经(jing)营性建设用地。

第(di)三十八条 国土空间规划确定为工业、商业等经营(ying)性用途,且已依法办理(li)土地所(suo)有(you)权登(deng)记的集体(ti)经营(ying)性建(jian)设(she)用地,土地所(suo)有(you)权人(ren)可以(yi)通(tong)过(guo)出(chu)让(rang)、出(chu)租等方式交由单(dan)位或者(zhe)个人(ren)在一定年限内有(you)偿使(shi)用。

第(di)三十九条(tiao) 土地(di)(di)所有(you)权人(ren)拟出(chu)(chu)让(rang)、出(chu)(chu)租集(ji)体经营性建(jian)设(she)用(yong)地(di)(di)的,市、县人(ren)民政府(fu)自然资源(yuan)主(zhu)管部门应当(dang)依(yi)据(ju)国土空间规(gui)划提出(chu)(chu)拟出(chu)(chu)让(rang)、出(chu)(chu)租的集(ji)体经营性建(jian)设(she)用(yong)地(di)(di)的规(gui)划条(tiao)件,明确土地(di)(di)界址(zhi)、面(mian)积、用(yong)途和开发建(jian)设(she)强度等。

市、县人民政(zheng)府自然资源主管(guan)部门(men)应当会同有关部门(men)提出产业准入(ru)和生态环境保(bao)护要求。

第四十(shi)条 土地(di)所有(you)权人应(ying)当(dang)(dang)依据规划条件、产(chan)业(ye)准入(ru)(ru)和生态环境(jing)保(bao)护要求(qiu)等,编制集体经营性建设用(yong)地(di)出(chu)(chu)让(rang)、出(chu)(chu)租(zu)等方案(an),并依照《土地(di)管理法》第六十(shi)三条的规定,由本集体经济组织形成书面意见,在出(chu)(chu)让(rang)、出(chu)(chu)租(zu)前不少(shao)于十(shi)个工作日(ri)报市(shi)、县(xian)人民(min)政府。市(shi)、县(xian)人民(min)政府认为该(gai)方案(an)不符合规划条件或者(zhe)产(chan)业(ye)准入(ru)(ru)和生态环境(jing)保(bao)护要求(qiu)等的,应(ying)当(dang)(dang)在收到方案(an)后五个工作日(ri)内提出(chu)(chu)修改(gai)意见。土地(di)所有(you)权人应(ying)当(dang)(dang)按照市(shi)、县(xian)人民(min)政府的意见进行修改(gai)。

集体经营性(xing)建设用地(di)(di)出让、出租(zu)等方案应(ying)当载明宗地(di)(di)的土地(di)(di)界(jie)址、面积(ji)、用途(tu)、规(gui)划条件(jian)、产业(ye)准(zhun)入(ru)和生态环(huan)境(jing)保护(hu)要求(qiu)、使用期限、交易方式、入(ru)市价格(ge)、集体收益分配安(an)排(pai)等内容。

第(di)四十(shi)一(yi)条 土(tu)(tu)(tu)地所有(you)权人应(ying)当(dang)依据集体经营性建(jian)设用(yong)地出让、出租等(deng)方(fang)案(an),以招标(biao)、拍卖、挂牌或(huo)者协(xie)议(yi)等(deng)方(fang)式确定(ding)(ding)土(tu)(tu)(tu)地使用(yong)者,双方(fang)应(ying)当(dang)签订书面合(he)同(tong)(tong),载(zai)明(ming)土(tu)(tu)(tu)地界址(zhi)、面积(ji)、用(yong)途、规(gui)划条件、使用(yong)期限、交易价款支付、交地时间和(he)开工竣工期限、产业准入和(he)生态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护要求,约(yue)定(ding)(ding)提前收回(hui)的条件、补偿方(fang)式、土(tu)(tu)(tu)地使用(yong)权届满续(xu)期和(he)地上(shang)建(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)、构筑(zhu)物(wu)(wu)等(deng)附着物(wu)(wu)处理方(fang)式,以及违约(yue)责任和(he)解决争议(yi)的方(fang)法等(deng),并报市、县人民政府自然资(zi)源(yuan)(yuan)主管部门备案(an)。未(wei)依法将规(gui)划条件、产业准入和(he)生态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护要求纳入合(he)同(tong)(tong)的,合(he)同(tong)(tong)无效;造成损失的,依法承担(dan)民事责任。合(he)同(tong)(tong)示(shi)范文本由国务院自然资(zi)源(yuan)(yuan)主管部门制定(ding)(ding)。

第四十二条 集(ji)体(ti)经(jing)(jing)营(ying)(ying)性(xing)(xing)建设(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)者应当按照约定及时(shi)支付集(ji)体(ti)经(jing)(jing)营(ying)(ying)性(xing)(xing)建设(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)价(jia)款,并依(yi)法(fa)(fa)缴纳(na)相关税(shui)费,对集(ji)体(ti)经(jing)(jing)营(ying)(ying)性(xing)(xing)建设(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)权以及依(yi)法(fa)(fa)利用(yong)(yong)集(ji)体(ti)经(jing)(jing)营(ying)(ying)性(xing)(xing)建设(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)建造的建筑(zhu)物(wu)、构筑(zhu)物(wu)及其附属设(she)(she)施的所(suo)有权,依(yi)法(fa)(fa)申请办理不动产登记(ji)。

第四十三条 通过出(chu)让等方式取得的(de)集体经营性建(jian)设用地使用权依(yi)法(fa)转让、互换、出(chu)资、赠与或者抵(di)押(ya)的(de),双方应当签(qian)订书(shu)(shu)面合(he)同,并书(shu)(shu)面通知土地所有权人(ren)。

集体经营性建设(she)用地的出(chu)租,集体建设(she)用地使(shi)用权(quan)的出(chu)让(rang)及其最高年限(xian)、转让(rang)、互换(huan)、出(chu)资、赠(zeng)与、抵押等,参照同类用途的国有建设(she)用地执行,法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)规(gui)另有规(gui)定的除外。

第五章 监督(du)检查

第(di)四十四条 国家(jia)自(zi)然资源督(du)察(cha)机构根据授权对省、自(zi)治区(qu)、直辖市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府以及国务(wu)院确定的城市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府下列土(tu)地利用(yong)和(he)土(tu)地管理情况进行督(du)察(cha):

(一)耕地保(bao)护情况;

(二)土地节约集(ji)约利用情况;

(三(san))国土空间规划编制和(he)实施情况;

(四)国家有(you)关土地管理重大决策落实情况;

(五)土地管理法律、行(xing)政(zheng)法规执行(xing)情况;

(六(liu))其(qi)他(ta)土地(di)(di)利用和土地(di)(di)管理情况(kuang)。

第(di)四十(shi)五条 国家自然(ran)资源督(du)察(cha)机构进行督(du)察(cha)时,有(you)权向有(you)关单位(wei)和个人了解督(du)察(cha)事项有(you)关情况,有(you)关单位(wei)和个人应当支持、协(xie)助(zhu)督(du)察(cha)机构工作,如实反映(ying)情况,并提供(gong)有(you)关材料。

第(di)四十六条 被督(du)察(cha)的(de)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府违反(fan)土(tu)地(di)(di)(di)管理(li)法(fa)律、行政法(fa)规,或者落实国(guo)家有(you)关(guan)(guan)(guan)土(tu)地(di)(di)(di)管理(li)重大决(jue)策不力的(de),国(guo)家自(zi)然资(zi)(zi)源督(du)察(cha)机(ji)构可以(yi)向(xiang)被督(du)察(cha)的(de)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府下达督(du)察(cha)意见(jian)书(shu),地(di)(di)(di)方人(ren)民政府应当认真组织整改,并及时(shi)报告整改情况;国(guo)家自(zi)然资(zi)(zi)源督(du)察(cha)机(ji)构可以(yi)约谈被督(du)察(cha)的(de)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府有(you)关(guan)(guan)(guan)负(fu)责人(ren),并可以(yi)依法(fa)向(xiang)监察(cha)机(ji)关(guan)(guan)(guan)、任免机(ji)关(guan)(guan)(guan)等有(you)关(guan)(guan)(guan)机(ji)关(guan)(guan)(guan)提出追究(jiu)相关(guan)(guan)(guan)责任人(ren)责任的(de)建议。

第(di)四十七(qi)条 土地管理监督检查人员应(ying)当经过培(pei)训,经考核合(he)格,取得行政执法证件后(hou),方(fang)可(ke)从事(shi)土地管理监督检查工作(zuo)。

第(di)四(si)十八条 自然资源主(zhu)管(guan)部门、农(nong)业农(nong)村主(zhu)管(guan)部门按(an)照职责(ze)分工进行监督检(jian)查时,可以采(cai)取下(xia)列措施:

(一)询问违法案件涉及(ji)的(de)单(dan)位或者(zhe)个人;

(二)进入被检查单位(wei)或者个人涉嫌土地违法的现(xian)场进行(xing)拍照(zhao)、摄(she)像;

(三)责(ze)令当事人停止正在进行的土地违法行为;

(四(si))对涉嫌土(tu)地(di)违法的(de)单位或者个人,在调查(cha)期间暂(zan)停办(ban)理与该违法案件(jian)相关的(de)土(tu)地(di)审批、登记等手(shou)续(xu);

(五)对可(ke)能被转移(yi)、销(xiao)毁、隐匿或者篡改(gai)的文(wen)件、资(zi)料予以封存,责令涉嫌土地违法的单位或者个人在(zai)调查(cha)期间不得变卖、转移(yi)与案件有关的财物(wu);

(六(liu))《土地(di)管理法》第六(liu)十八条规定的其他监督检查措施。

第四(si)十九条 依照(zhao)(zhao)《土地管理(li)法》第七十三条的规(gui)定给予处(chu)分的,应(ying)当按照(zhao)(zhao)管理(li)权限由责令作出行(xing)政(zheng)处(chu)罚决定或者直接给予行(xing)政(zheng)处(chu)罚的上级(ji)人民政(zheng)府自然(ran)资源主(zhu)管部门或者其他任(ren)免机关(guan)、单位作出。

第(di)五十条 县(xian)级以上人民政府自然(ran)资源主管(guan)部门应当(dang)会(hui)同有关部门建(jian)立信用(yong)监管(guan)、动态巡查(cha)等机制,加强(qiang)对(dui)建(jian)设(she)用(yong)地供应交易和供后开发利用(yong)的(de)监管(guan),对(dui)建(jian)设(she)用(yong)地市场重(zhong)大失信行为依法(fa)实施惩戒,并依法(fa)公(gong)开相关信息。

第(di)六(liu)章 法(fa)律责任

第(di)五十(shi)一条 违反《土地(di)(di)管(guan)理法(fa)》第(di)三十(shi)七条的规定,非法(fa)占(zhan)用永久基本(ben)农田(tian)发展林果业或者挖塘养鱼(yu)的,由县(xian)级以上(shang)人民政(zheng)府自然资(zi)源主管(guan)部门责令(ling)限期改正;逾(yu)期不改正的,按占(zhan)用面积处(chu)耕地(di)(di)开垦费2倍以上(shang)5倍以下的罚款;破坏(huai)种植条件的,依照《土地(di)(di)管(guan)理法(fa)》第(di)七十(shi)五条的规定处(chu)罚。

第五十(shi)二(er)条(tiao) 违反《土(tu)地(di)管理法》第五十(shi)七条(tiao)的规定,在临时使(shi)用(yong)(yong)的土(tu)地(di)上(shang)(shang)修建永久性建筑物的,由县级以(yi)上(shang)(shang)人民政府自(zi)然资(zi)源(yuan)主(zhu)管部门责令限期(qi)拆除,按占用(yong)(yong)面积处土(tu)地(di)复垦费5倍(bei)以(yi)上(shang)(shang)10倍(bei)以(yi)下(xia)的罚款;逾期(qi)不拆除的,由作出(chu)行(xing)政决定的机关(guan)依(yi)法申请(qing)人民法院强制执(zhi)行(xing)。

第五十三(san)条 违反(fan)《土地(di)管理(li)法》第六十五条的规定,对建(jian)筑物(wu)(wu)、构(gou)筑物(wu)(wu)进(jin)行重建(jian)、扩建(jian)的,由(you)县级以上人民(min)政府自然资源(yuan)主管部(bu)门(men)责令(ling)限期(qi)拆除(chu);逾(yu)期(qi)不拆除(chu)的,由(you)作出行政决定的机关依法申请人民(min)法院强制执行。

第五十四条 依(yi)照《土地管理(li)法(fa)(fa)》第七(qi)十四条的(de)规定处以(yi)罚款的(de),罚款额为违法(fa)(fa)所得(de)的(de)10%以(yi)上50%以(yi)下。

第五(wu)十(shi)(shi)五(wu)条 依照《土地(di)管理法》第七十(shi)(shi)五(wu)条的(de)(de)规定(ding)处以(yi)罚(fa)(fa)款的(de)(de),罚(fa)(fa)款额为耕(geng)地(di)开(kai)垦费(fei)的(de)(de)5倍以(yi)上(shang)10倍以(yi)下;破坏黑(hei)土地(di)等优质耕(geng)地(di)的(de)(de),从重处罚(fa)(fa)。

第五十六条 依照《土地管理(li)法》第七十六条的(de)(de)规(gui)定(ding)处以(yi)(yi)罚款(kuan)的(de)(de),罚款(kuan)额为土地复垦费的(de)(de)2倍以(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)下(xia)。

违反(fan)本条(tiao)(tiao)例规定,临时用地期满之日起一年内未(wei)完成复垦或者(zhe)未(wei)恢复种(zhong)植条(tiao)(tiao)件的,由县级以(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)自然资(zi)源主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)责(ze)令限期改正,依照(zhao)《土地管理法》第七十六条(tiao)(tiao)的规定处罚,并由县级以(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)自然资(zi)源主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)会同农(nong)业农(nong)村主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)代为完成复垦或者(zhe)恢复种(zhong)植条(tiao)(tiao)件。

第五十七(qi)(qi)条 依(yi)照(zhao)《土地管理法》第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)条的(de)规定(ding)处以(yi)(yi)罚(fa)款的(de),罚(fa)款额为非法占用土地每平(ping)方米100元以(yi)(yi)上1000元以(yi)(yi)下(xia)。

违(wei)反本条例规(gui)定(ding)(ding),在国(guo)土空间(jian)规(gui)划确定(ding)(ding)的(de)(de)禁止开垦的(de)(de)范围内从事(shi)土地开发活动的(de)(de),由县级(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府自然资(zi)源主管(guan)(guan)部门(men)责令限期(qi)改正,并依(yi)照《土地管(guan)(guan)理法》第七(qi)十(shi)七(qi)条的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)处罚。

第五十八条(tiao)(tiao) 依照《土地(di)管(guan)(guan)理法(fa)》第七十四条(tiao)(tiao)、第七十七条(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)规定,县级(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)自(zi)然资源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部门没收(shou)在非法(fa)转让(rang)或者(zhe)非法(fa)占用的(de)(de)(de)土地(di)上新(xin)建(jian)的(de)(de)(de)建(jian)筑物和其他(ta)设施的(de)(de)(de),应当于九(jiu)十日内(nei)交由本级(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)或者(zhe)其指(zhi)定的(de)(de)(de)部门依法(fa)管(guan)(guan)理和处(chu)置。

第五十九(jiu)条 依(yi)照《土地管理法(fa)》第八十一条的(de)规定处(chu)以罚(fa)款的(de),罚(fa)款额为非法(fa)占用土地每平方米100元以上500元以下(xia)。

第六十(shi)条(tiao) 依照《土(tu)地管(guan)理法》第八十(shi)二条(tiao)的规(gui)定处以罚款的,罚款额为违(wei)法所得的10%以上30%以下。

第六(liu)十一条 阻碍自然资源主管(guan)部门、农(nong)业农(nong)村主管(guan)部门的(de)工作人员依法执行(xing)职务,构成违反治安(an)管(guan)理(li)行(xing)为的(de),依法给予(yu)治安(an)管(guan)理(li)处罚。

第六十二条(tiao) 违反(fan)土地(di)(di)(di)管理法律、法规规定(ding),阻挠(nao)国(guo)家(jia)建设(she)征收土地(di)(di)(di)的,由(you)县(xian)级以上(shang)地(di)(di)(di)方人(ren)民政府责令交出土地(di)(di)(di);拒不交出土地(di)(di)(di)的,依法申请人(ren)民法院强制执行(xing)。

第六十三条 违反本条例规定,侵(qin)犯农村(cun)村(cun)民依(yi)(yi)法(fa)取得的宅基地权益的,责(ze)令限期改正,对有(you)关(guan)责(ze)任(ren)单(dan)位通报批评(ping)、给(ji)予(yu)警告(gao);造成损(sun)失的,依(yi)(yi)法(fa)承担赔偿责(ze)任(ren);对直(zhi)接(jie)负(fu)责(ze)的主管人(ren)员(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)责(ze)任(ren)人(ren)员(yuan),依(yi)(yi)法(fa)给(ji)予(yu)处(chu)分(fen)。

第六十四条(tiao) 贪(tan)污、侵占(zhan)、挪用、私分(fen)(fen)、截留(liu)、拖欠征地补(bu)偿安置费用和其他(ta)有关(guan)(guan)费用的,责(ze)令改正,追回有关(guan)(guan)款(kuan)项,限期退还(hai)违法(fa)所得,对有关(guan)(guan)责(ze)任单位(wei)通报批评、给予(yu)(yu)警告;造成(cheng)损失的,依法(fa)承担赔(pei)偿责(ze)任;对直接负(fu)责(ze)的主管人员(yuan)和其他(ta)直接责(ze)任人员(yuan),依法(fa)给予(yu)(yu)处(chu)分(fen)(fen)。

第(di)六十(shi)五(wu)条 各级人(ren)民政府及(ji)自然资源主(zhu)管部门、农业农村(cun)主(zhu)管部门工作(zuo)人(ren)员玩忽职守、滥用职权、徇(xun)私(si)舞弊的,依法(fa)给予处分。

第六十六条 违(wei)反(fan)本条例规(gui)定(ding),构(gou)成犯罪的,依法追究刑事责任(ren)。

第七(qi)章 附 则

第六十七条(tiao) 本(ben)条(tiao)例(li)自2021年9月1日起施行。

来源:人民网    作者:    编辑:黄晓强
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